比特派正版下载 澳大利亚“最严社交媒体禁令”能保护青少年吗
当地时间11月28日，澳大利亚联邦议会参议院以34票对19票的投票结果通过了《2024网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》。根据该法案，16岁以下人群将被禁止使用大多数社交媒体平台。未能遵守规定、疏于监管的社交媒体公司，将面临最高达5000万澳元（约合人民币2.36亿元）的巨额罚款。该法案还需至少一年时间才能正式生效，但澳大利亚政府的“重拳出击”已经在全球范围内引起了广泛关注。
英国路透社指出，这项禁令堪称迄今为止全球最严厉的社交媒体管控措施之一。《悉尼先驱晨报》等澳大利亚媒体预测，像脸书和X这样的大型社交媒体平台将会受到显著影响。
他们希望法案能让悲剧不再重演
“社交媒体正在伤害我们的孩子……年轻人热衷于此，他们面临的风险也最大。” 澳大利亚总理阿尔巴尼斯在11月29日表示。“修正案”的目的是保护青少年的心理健康。他强调，虽然社交媒体带来了诸多社会效益，但它也可能成为霸凌行为、焦虑情绪的来源，甚至沦为网络犯罪的工具。“现在是时候结束这种不受监控的社交媒体使用行为了。”他说。
今年9月，两名年仅12岁的澳大利亚女孩因无法承受网络欺凌而选择自杀离世，这一悲剧促使政府加快了对青少年使用社交媒体的立法步伐。其中一名受害者的父亲在接受美国有线电视新闻网采访时，表达了对“禁令”的支持：“没有父母愿意经历我们所经历的一切。”“社交媒体欺凌是真实存在的问题。”另一名受害者的亲属说。
澳大利亚自由党参议员玛丽亚·科瓦契奇认为，新法案不仅能够保护青少年，还回应了家长们长久以来的担忧。“这项立法的核心很简单：它要求社交媒体公司采取合理措施来识别未成年用户，并确保他们不会出现在平台上。这本应是这些公司早就应该承担的责任，但它们长期以来为了追求利润而忽视了这一点。”
按照新法案的规定，无论家长是否同意，16岁以下的未成年人均不得使用多数社交媒体平台。若平台出现系统性违规，将受到处罚，不过未成年人及其家长不会因此受到影响。值得注意的是，出于保护个人隐私的目的，法案特别规定社交媒体公司不得强迫用户提供评估年龄所需的政府身份证件，如护照或驾驶执照，也不得通过政府渠道获取数字身份证明。
据美国有线电视新闻网报道，这项法案得到了澳大利亚家长群体的广泛支持。民调机构“舆观”11月26日发布的数据显示，77%的澳大利亚民众支持这项法案，这一比例较8月的61%有所提升。
2009年，阿里·哈尔基奇的儿子因遭受社交媒体上的欺凌而自杀，当时只有17岁。他对英国路透社说：“我希望这个法案的实施能防止更多类似的悲剧发生。我认为这是一个好的开始，设定年龄限制意味着把控制权交回父母手中。”
仓促立法引发广泛担忧
法案以“保护青少年”为核心诉求赢得了一定支持，但其略显仓促的立法过程引发了广泛的质疑。批评者认为，从11月21日提交到28日正式通过，法案落地仅用了一周时间，速度之快令人震惊。
目前，法案尚未明确规定哪些平台将受到禁令影响，具体的受限制平台名单将由澳大利亚通信部长米歇尔·罗兰决定。根据罗兰早前的发言，TikTok、脸书、X（原推特）、照片墙和色拉布等主流社交平台很可能被列入禁令范围。然而，一些游戏平台、即时通讯工具及无须注册即可访问的网站预计将被豁免，这意味着像油管这样的视频分享平台可能不会受到影响。值得注意的是，能够为青少年提供“低风险服务”的平台也将获得豁免，但这一标准尚未明确。
路透社报道称，科技公司普遍对该法案表示了“严重关切”。法案禁止平台强迫用户提供护照等身份证明文件进行验证，但要求确保用户年龄在16岁以上。这种矛盾的要求让一些社交媒体平台感到难以执行，曾敦促参议院将投票至少推迟到明年6月，以便等待政府委托的年龄保障技术评估报告发布，该报告将探讨如何有效排除儿童使用这些平台。
业内人士强调，迄今为止，全球范围内尚无成熟的技术方案可以保证精准核验用户的年龄。Meta公司发言人向路透社表示：“匆忙通过的法案忽视了行业已经采取的安全措施，也未充分考虑年轻人的声音。”
批评者认为，这项立法可能会带来比它试图解决的问题更大的负面影响。主要批评点包括：法案未经充分审查便匆忙通过；法律的有效性存疑；对所有用户构成隐私风险；削弱父母对孩子上网行为的控制权。
路透社分析称，法案之所以能够快速通过，部分原因是澳大利亚政府希望在明年5月大选之前向家长展示其保护儿童的决心。“政府希望通过回应家长对孩子沉迷社交媒体的担忧，来赢得选民的支持。”
“仅凭法案无法有效应对风险”
总理阿尔巴尼斯在接受英国广播公司采访时强调，教育青少年如何利用网络的好处和识别风险是必要的，但这不足以解决问题，因为它“假设了一种平等的权利关系”。他说：“我们希望孩子们拥有美好的童年，也希望他们的父母知道我们会全力支持他们。”
曾在色拉布上遭受网络欺凌的詹姆斯（化名），在事件解决后删除了自己的账户。他对英国广播公司说，远离这些平台后，他有了更多时间与朋友相处，希望新法案让其他青少年也能“走出去做自己喜欢的事情”。
澳大利亚拉筹伯大学教授特雷莎·基恩赞赏政府的举措，认为这是对长期缺乏自我监管的社交媒体公司的必要干预。“这是一个非常令人鼓舞和勇敢的步骤。”她在接受《悉尼先驱晨报》采访时说。
然而，反对者担心全面封禁可能适得其反。16岁的澳大利亚学生埃妮·林向路透社表达了自己的忧虑：“这样的禁令可能会使青少年转向更加隐蔽、更危险的互联网角落。”
英国《卫报》报道称，最近有140多名专家联署表达了对法案“过于生硬，且不能有效处理风险”的担忧，认为这反而可能增加青少年的隐私和安全风险。
澳大利亚独立议员佐伊·丹尼尔批评说，该法案实际上并未触及社交媒体固有的危害，更多的是为了给家长和选民一种政府正在采取行动的感觉。另一位议员萨拉·汉森-扬更直指法案是执政党试图通过表面功夫来争取选票的行为。
非营利行业协会数字产业集团董事总经理苏尼塔·博斯指出，政府虽然批准了法案，却没有给出详细的指导方针，导致平台不知所措。“这种做法是本末倒置。”
澳大利亚网络安全专员朱莉·英曼·格兰特提倡采用更为温和的方法，如加强对青少年的教育引导。“我们不能通过筑起高墙来阻止孩子接触海洋，而是应该创建更安全的游泳环境，并教会他们如何应对潜在的风险。”
禁令引发全球关注与讨论
澳大利亚的法案迅速引起了国际社会的广泛关注，多个国家表示可能会效仿这一举措。《悉尼先驱晨报》指出，目前多国正在实施或考虑引入类似的年龄限制措施，例如奥地利、智利、意大利和韩国已将最低使用年龄设为14岁；捷克、希腊、塞尔维亚和越南定为15岁；而克罗地亚、德国、爱尔兰、荷兰和斯洛文尼亚等国家设定的年龄门槛是16岁。
“政客”新闻网欧洲版报道称，法国教育部部长安妮·热内特表达了希望欧洲能够跟进类似规定的意愿，法国政府正计划推动一项政策，敦促15岁以下人群远离社交媒体。与此同时，英国科技大臣也透露了考虑出台类似禁令的消息，尽管具体细节尚未规划。欧盟委员会主席冯德莱恩提议，在整个欧盟范围内对社交媒体如何影响年轻人的心理健康展开调查。此外，丹麦和挪威的领导人同样表态支持澳大利亚的做法。
然而，并非所有国家都对澳大利亚的新法案持赞同态度。一些国家认为，这种严格的控制措施可能导致问题走向极端化。路透社提到，美国佛罗里达州的一项拟议法案旨在全面禁止14岁以下人群访问社交平台，但该法案正因涉嫌侵犯言论自由而在法庭上受到挑战。印度《不灭之光报》也对这项立法提出了批评，该报引用了澳大利亚反对党绿党参议员大卫·休布里奇的观点，后者警告说，过于严苛的规定可能会切断农村地区儿童了解外界的重要途径，使他们成为法案的受害者。
美国的一些声音担心，澳大利亚的最新禁令可能会加剧其与关键盟友——美国之间的紧张关系。X平台的所有者马斯克在本月的一篇帖文中评论道：“这看起来像是一个试图控制所有澳大利亚人互联网访问权的后门手段。”此外，这项立法还可能进一步加深澳大利亚与主要在美国注册的科技巨头之间的对立情绪。澳大利亚此前已经率先要求社交媒体平台向新闻机构支付内容转载费用，现在又准备通过罚款威胁来确保这些平台不会传播虚假信息。
https://www.cndtdf.com全球的目光正聚焦于澳大利亚，观察这部法案的实际效果及其后续发展。无论最终能否实现预期目标，该法案都已在全世界范围内掀起了关于数字时代未成年人保护的深刻思考。在保护青少年权益与促进技术进步之间寻找平衡点，仍需经过长时间的实践与探索。
责任编辑：贾晓静
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